На меня в 17 году Липецк произвел впечатление города, у которого денег таки нет ни на что. Убитые дороги без разметки и с ямами, светофоры с мутными линзами непонятного цвета. Убитые и потрепанные жизнью что автобусы, что троллейбусы. Деревья вдоль тротуаров не обрезали никогда, ходить нормально местами проблематично. И в поликлинике 4-ой горбольницы в лифтах вторую лампочку поставить денег не хватило (про другие учреждения липецкой медицины не знаю, не был, но администратор в гостинице мне потом сказала, что это самая плохая больница в городе).
"Денег нет" иногда достигается и их растратой на что-нибудь ненужное. Равно как и разворовыванием.