Никакого "первоначального плана" не было. Было лишь одно неосторожнное заявление только что вступвившего в довлжность мэра, который не успел разобраться в вопросе. И сделано оно было, скорее всего, с подачи доставшегося ему в наследство от Лужка начальника ДепТранса Кичеджи, который, действительно, довольно долго бредил этой идеей. Но уже через неделю или две Собянин скорее всего в вопросе разобрался и сделал обратное заявление, а Кичеджи был отправлен в отставку за профнепригодность (хотя некотрые траснпортные фантаты его всерьёз оплакивали). А чуть позже была принята вышеупонянутая программа 2011-16, включащая развитие троллейбуса и массовые закупки ПС. И она успешно выполнялась где-то до 2013 года. За это время произошло два знаковых события: назначение вице-мэром Ликсутова вместо Лямова в сентябре 2012 г., и Михайлова руководителем МГТ в сентябре 2013.