Сама по себе идея правильная. Имхо - тут вот что надо сделать.
1. Взять карандаш и бумажку - рассчитать возможный объем транзита через Абхазию/Грузию.
2. Подсчитывается возможные прибыли от транзита в среднем за год.
3. На том же листочке бумаги рассчитываем стоимость восстановления магистрали + стоимость. Делим на цифру из п. 2. Если получилась вменяемая цифра - переходим к п. 4.
4. Карандашные записи оформляем в красивую книжечку с названием "инвестиционный-проект".
5. Создаем совместное грузинско-абхазское предприятие (нет, мне это не кажется диким - Ингури ГЭС как то эксплуатируется) и всучаем ему проект из п. 4.
6. Представитель предприятия с проектом в зубах обращается в банки за кредитом.
7. PROFIT!
С политической точки зрения нужный участок передается в аренду нашему СП на срок окупаемости.
Но это, конечно, гладко только на бумаге