Ну маршруты у развозок бывают довольно специфические, например Бибирево - Строгино. Не факт, что на такой маршрут найдутся желающие.
Потом, на большинстве ночных служебных маршрутов сейчас работают Фиаты, которые имеют ограничение по вместимости. Может так оказаться, что для водителя едущего на работу в салоне может не окажется свободного места (если маршрут вдруг окажется популярным). А такого быть не должно - это чревато срывом утреннего выпуска. Выпускать же на развозки большие машины, в надежде, что а вдруг будет много случайных пассажиров, просто не экономично. Только с появлением Фиатов от этого отошли, вряд ли захотят к этому возвращаться.