Так к такой схеме привели законы о госзакупках федеральные. Теперь схема "бартера" запрещена. То есть, застройщик не может расплачиваться за стройплощадку квартирами. Только два варианта - либо администрация на свои строит дом и дальше распродаёт лишнее, либо "инвестор" строит дом, а потом администрация выкупает у него квартиры. Второй вариант сложнее в реализации потому что 1 год дом не строится, а значит, деньги за землю и все коммуникации будут получены в одном году, а покупать квартиры придётся в другом потому что купить квартиру до сдачи через госзакупки невозможно.