Не является, так как этот автобус спроектирован для сообщения "райцентр-село"...
Но ... Если рассуждать не теоретически - а практически - то в Воронеже основа общественного транспорта ПАЗики (различных моделей и модификаций) и ГАЗели (NEXT) .
Так вот, по сравнению с тем же ПАЗ-Вектор (каких сейчас не мало) - ПАЗ-4234 более удобен как для пассажиров, так и для водителя... Сидячих мест в 4234 30 сидений ( ну минус одно - на против "кассы" водителя), а у "Вектора"-22 места... Насчёт того, что там накопительные площадки - при нынешнем пассажиропотоке те кто там стоят - лучше бы ехали сидя в том же "4234" ... И водителю, как я посмотрю, в "Векторе" не удобно ... Во первых - водителям не очень нравится, когда кто-то садится справа на переднее сиденье - всячески его отгораживают (22- минус 1 место) , во вторых - не удобный капотик двигателя... Водители гандобят себе какой-то стол из говна и палок... Ну или из досок и фанеры... Не эстетично и не удобно... Не им, ни ему, ни нам - ни кому ... Да и сидения в них твёрже, чем в 4234...
Теоретически - да! От Шилово до вокзала (или до левого берега) трамвай современный бы, как в Питере... Но то - теория, а живём мы практически не в Питере... Поэтому приходится ездить или на своих "Грантах" , "Логанах" и т.д, что не всегда удобно , или на ПАЗиках (что тоже не всегда удобно, но не из-за ПАЗиков, а из-за того что стоят у "Галереи Чижова" по 10 минут - что просто вымораживает....)