А вот и нет. Ну то есть, вызвать-то они могут, и сказать могут, а дальше-то что? Начнут насылать проверки? Дык он быстро к ним подготовится. Кроме того, начальник горкома не может управлять федеральными структурами, то есть, тех же гайцев он может только попросить проверить, а не потребовать закошмарить, а те ещё могут его послать, если им влом...
Просто отобрать маршрутную карту горком не может даже если сам её выдавал, это всё равно пойдёт в суд, причём, когда кассация уйдёт в областной арбитраж, там сразу будет видно, что дело шито белыми нитками, а на областного судью повлиять не так просто. А если карта выдана обкомом,горком просто ничего не сможет сделать - см. историю рандов.